Energía: avanza una ley para que grandes empresas tributen a los municipios

La comisión de Servicios Públicos avanzó con el proyecto de Civale para que grandes consumidores eléctricos aporten recursos a los municipios.

Durante la sesión de este jueves en la comisión de Servicios Públicos de la Cámara de Diputados bonaerenses, se aprobó entre varios proyectos una modificación normativa de la Ley N°11.769, que regula el sector eléctrico de la provincia de Buenos Aires, a partir del impulso del legislador radical Matías Civale que pretende equiparar a las pymes con las grandes empresas.

La iniciativa busca modificar dos incisos del Artículo 75 de la normativa original, el cual establece que las distribuidoras del sistema eléctrico deben abonar a los municipios una contribución del 6% de sus ingresos brutos por el transporte y venta de energía a usuarios finales, una contribución que va a parar a las castigadas arcas de los 135 municipios de la provincia de Buenos Aires.

En ese sentido, la iniciativa del radicalismo busca incorporar en este tributo a las grandes empresas que directamente le compran a las mayoristas de energía eléctrica, cuando éstas prestan suministro directo sin participación de las distribuidoras eléctricas locales. Lo que viene ocurriendo es que, con este vacío legal, las grandes empresas se saltean el pago del tributo que va para las comunas.

“Esta iniciativa se fundamenta en la necesidad de corregir una asimetría generada a partir de la implementación de políticas de desregulación del mercado eléctrico, que habilita a grandes usuarios a contratar energía directamente en el Mercado Mayorista de Energía Eléctrica (MME), sin intervención de las distribuidoras”, justificó el autor de la propuesta.

El impulsor de la revisión advirtió que el crecimiento de los suministros directos a través de empresas transportistas profundizó una “competencia desigual” dentro del sistema eléctrico. Según puntualizó el legislador de la Quinta sección, las distribuidoras deben afrontar tasas provinciales y municipales por el uso del espacio público, mientras que las transportadoras quedan exceptuadas de esas obligaciones pese a utilizar la infraestructura vial y territorial.

“El esquema actual de desregulación promovido por el gobierno de Javier Milei conllevó un éxodo al mercado mayorista, lo que perjudica a más de 200 cooperativas de todo el interior bonaerense. Esta reforma no sólo pone igualdad en la competencia, sino que también garantiza fondos a los municipios e igualdad de competencia”, explicó el autor de la propuesta, Matías Civale, a este medio.

En ese sentido, el diputado radical brindó algunos ejemplos prácticos: “Por caso, el partido de Rojas dejó de recibir una porción importante por Bayer y por los hipermercados que también dejaron de comprarle a las distribuidoras“. “Con ese 6% que reciben los municipios pagan el alumbrado público. Otro caso es el de McCain en Balcarce que con lo que tributaba se paga la mitad del alumbrado público”, añadió Civale.

Tras la votación favorable del proyecto, el diputado de Fuerza Patria Alejandro Acerbo, pese a pertenecer a otro espacio político, celebró el avance de la propuesta correligionaria y brindó ciertas precisiones sobre su impacto en los distritos bonaerenses.

“El cobro estaba a cargo de las empresas distribuidoras, el gravamen recaía sobre ellas y las empresas mayoristas no estaban gravadas. Es decir, ahí quedaba un bache. Existía un gravamen aplicado de forma asimétrica, porque algunos tenían que pagar y otros no. Entonces, la idea es alcanzar a todo el universo”, destacó en diálogo con Diputados Bonaerenses.

En relación con los beneficios que podría representar una eventual sanción del proyecto, el exjefe comunal de Daireaux destacó su relevancia para los municipios más pequeños, especialmente aquellos que cuentan con dos o tres grandes empresas radicadas en su territorio que compran energía directamente en el mercado mayorista.

Sobre este punto, el dirigente de la Sexta sección reparó en el caso de una multinacional radicada en el distrito que condujo entre 2015 y 2025, dedicada al procesamiento de soja y al traslado de la producción en tren hacia Bahía Blanca, que quedaba por fuera del gravamen municipal.

En la misma línea, Acerbo sostuvo que la iniciativa también permitiría construir un esquema más equitativo frente a las pymes, que deben adquirir el suministro directamente a las distribuidoras. “Me parece que, si el proyecto logra salir del recinto de la Cámara de Diputados y después consigue la aprobación del Senado, va a representar un ingreso adicional para los municipios de la provincia”, finalizó el parlamentario.

Vale destacar que la comisión que conduce el camporista Ariel Archanco aprobó el proyecto con modificaciones y seis votos a favor de los representantes del oficialismo. En tanto, los legisladores presentes del PRO y La Libertad Avanza (LLA) se abstuvieron, mientras que los integrantes de Hechos–UCR Identidad rechazaron la iniciativa de Civale.

De todas maneras, el expediente, que continuará su recorrido legislativo y podría llegar al recinto en alguna de las próximas sesiones de la Cámara baja, no tendría impacto sobre los usuarios residenciales. La iniciativa alcanzaría especialmente a grandes industrias, como aceiteras, siderúrgicas, cementeras y plantas químicas, además de otros grandes consumidores eléctricos que actualmente no tributan esos conceptos a las arcas municipales y provinciales por saltearse a las distribuidoras.

“Esta reforma permitirá que los Municipios de la Provincia no vean erosionada su base tributaria por la migración de grandes consumidores al suministro directo, y garantizará que todas las empresas que se beneficien del uso del territorio provincial contribuyan de manera equitativa a su sostenimiento“, finaliza el planteo de Civale.